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                          宜昌市點軍分區規劃(2011—2030年)

                          時間:2013-03-05  來源:宜昌規劃局  作者:

                           
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                          總 則

                          規劃適用范圍

                          《宜昌市點軍分區規劃(2011-2030)》(以下簡稱本規劃)是在該分區進行城鄉規劃、城鄉建設和管理的指導性文件。在該分區從事城鄉規劃、城鄉建設和管理的單位和個人均應執行本規劃。

                          在本規劃范圍內因城鄉建設和管理需要,編制各類控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和其它專項規劃等相關規劃時均應依據本分區規劃。

                          規劃范圍

                          本次規劃范圍為點軍區轄區范圍,總面積533平方公里。

                          規劃期限

                          本規劃期限為2011-2030年,其中:近期為2011年至2015年,遠期為2016至2030年,遠景為2030年以后。

                          編制依據

                          (1)《中華人民共和國城鄉規劃法》(2008 年);

                          (2)《城市規劃編制辦法》(建設部第146號令);

                          (3)《城市用地分類與規劃建設用地標準(GB50137-2011)》;

                          (4)《宜昌市城市總體規劃(2011-2030年)》;

                          (5)國家、湖北省、宜昌市其他相關法律、法規和規范。

                          規劃原則

                          (1)堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,統籌城鄉發展,優化人口、資源、空間布局結構,促進城鄉區域的協調發展。把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。

                          (2)貫徹和細化《宜昌市城市總體規劃(2011-2030年)》提出的基本思路與格局,對各項用地和設施做進一步的統籌安排和設計。

                          (3)堅持可持續發展原則,保持良好的生態環境質量,保護自然和人文景觀資源,抑制有危害性的開發活動。

                          (4)集約合理利用土地,發揮濱江地區土地的最大價值。

                          (5)著重完善城市基礎設施及公共服務設施,以創造良好的城市環境為根本出發點。

                          (6)建立靈活、高標準的城市規劃思路,充分利用分區發展的各個潛在機會,協調城鄉發展,協調近遠期建設,既滿足規劃實施的可行性,又使規劃具備一定的彈性。

                          定位和規模

                          點軍區定位

                          宜昌市濱江生態主城區

                          ——集生態宜居、休閑旅游、文體娛樂、教育科研、休療養和綠色都市產業等職能于一體。

                          ——經濟產業生態化,交通出行低碳化,生態環境景觀化的示范城區和休閑旅游景區。

                          ——國家可持續發展戰略在中部生態敏感地區和三峽庫區區域的一個特色示范基地和重要展示窗口。

                          特色目標

                          將點軍建設成為以“詩畫江南,峽口港灣”為特色目標的魅力新區。

                          人口規模

                          規劃至2030年,點軍分區人口規模為46.5萬人。

                          用地規模

                          規劃至2030年,點軍區城市建設用地41.73平方公里,人均89.74平方米。

                          發展戰略

                          生態立區

                          點軍區經過多年保護性開發,境內自然環境優美,生態環境優越。規劃將良好的資源環境作為根本,城市建設與生態建設同步開展,以綠色GDP作為衡量發展的重要指標。通過對全區生態敏感性的分析,提出生態空間管制的對策,構建生態安全格局。

                          旅游興區

                          以旅游為切入點,抓住鄂西生態文化旅游圈建設的機遇,依托三峽旅游核心品牌,整合旅游資源,優化區域布局,培育旅游精品,增強都市休閑旅游品牌打造。形成具有吸引力的標志性特色旅游線路,融入區域旅游體系。

                          工業強區

                          大力發展新型工業,深入推進產業集聚、企業集群和資源集約利用。重點發展高新技術產業和戰略性新興產業。以發展高新技術產業作為今后工業拓展和產業升級的主要方向,引導區內一般加工工業向更具科技含量和附加值高的現代工業轉化,實行積極的環保政策,設立企業準入制度,將環保由注重末端處理向全程控制轉變,實現低碳化發展。

                          交通拓區

                          以多種方式的交通網絡的建設,強化點軍對外聯系的途徑,實現點軍開放式發展模式的建立。對于未來潛在的重大交通基礎設施發展機會,要在空間上和道路銜接上給予充分預留及考慮。通過內部交通網絡的合理規劃,有效的引導和帶動點軍區城鄉空間的布局的優化。

                          區域協調

                          借助湖北建設鄂西生態文化旅游圈,宜昌市全力打造世界水電旅游名城、省域副中心城市的發展機遇,發揮點軍的比較優勢。隨著宜昌城市能級的升級和主城區功能布局的調整,有效的承接城市功能的轉移,帶動點軍區城市基礎設施及社會事業的發展,建立統籌發展的格局。

                          合理利用

                          通過分析城市拓展空間的適宜性,進行合理的用地選擇,針對不同的空間城市空間特征,優化城市用地布局,通過公共服務設施系統、交通系統、綠化系統的建設,打造舒適的人居環境。

                          文化提升

                          加強對以巴楚文化、三國文化、民俗文化為代表的點軍歷史文化的深入挖掘,為打造作為鄂西生態文化旅游圈重要節點的巴楚文化傳承示范區提供豐富的資源保障。將文化特色與城市景觀塑造相結合,打造富有文化特色的城市景觀和個性突出的濱江文化休閑設施。

                          可持續發展

                          堅持“綠色、生態、可持續發展”理念,增強自主創新能力,加快推進節能減排,大力發展循環經濟,切實保護生態環境,努力建設資源節約、環境友好型社會,全面推進可持續發展,實現從“國家可持續發展實驗區”到“國家可持續發展示范區”的轉變。

                          城鄉統籌規劃

                          城鄉生態空間管制

                          明確劃定禁止發展區、限制發展區和重點發展區,用于指導城市開發建設行為。

                          (1)禁止發展區

                          包括基本農田保護區、水源保護區和風景名勝區、自然保護區、森林公園,原則上禁止任何開發建設行為?偯娣e約86平方公里,占全區面積的16%。

                          (2)限制發展區

                          包括一般農田用地區、山體綠化區、重要生態廊道區等。應科學合理地引導開發建設行為,城市建設用地選擇應盡可能避讓,對于列入限制建設地區的城鎮建設區,應提出具體建設限制要求?偯娣e約319平方公里,占全區面積的60%。

                          (3)重點發展區

                          為除禁止發展地區和限制發展地區外的其他地區,是城市發展優先選擇的地區,包括城市建設區和旅游服務區。其建設行為應根據資源環境條件,科學合理地確定開發模式、開發規模和開發強度?偯娣e約128平方公里,占全區面積的2%。

                          城鄉總體空間結構

                          規劃“一城、兩帶、雙軸”的空間結構。

                          點軍主城區:宜昌主城區的重要組成部分,點軍區城市建設的核心區域。

                          濱江都市景觀帶:展示沿江都市形象的重要窗口。

                          生態產業聚合帶:點軍區外圍生態空間,以生態產業發展為主。

                          村鎮空間發展軸:強化主城區與土城鄉之間的空間聯系,構建連通車溪景區的城市發展軸。

                          都市綠野發展軸:打通對接文佛山景區的軸線,形成統領西南生態空間發展的載體。

                           
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